为贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育工作会议上的重要讲话精神,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,根据中央、省委的部署和省局党组的要求,结合我校工作实际,制定我校开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,凝聚全校师生员工的力量,为全面完成学校教育教学和管理各项任务,加快推进建设国家改革发展示范校进程提供坚强保证。
二、总体要求
教育实践活动的全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
“照镜子”,主要是通过学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照师生员工期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。
“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。
“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
为确保教育实践活动健康开展,在活动中要着重把握以下基本原则:
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育,作风得到改进,行为更加规范。
三是坚持讲求实效,开门搞活动。请师生参与,让师生评判,受师生监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。
四是坚持分类指导。针对各部门的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
五是坚持领导带头。校党委带头,作出表率,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
四、目标任务
党的群众路线教育实践活动在学校全体党员中开展,以副处级以上党员领导干部和校领导班子为重点,主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕立德树人这一根本任务,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效,凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。具体要求是:
一要落实为民务实清廉要求。为民,就是把广大师生员工作为根本依靠力量,努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实,就是要求真务实、真抓实干;坚持问政、问需、问计于师生员工;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。
二要着力解决突出问题。主要是:反对形式主义,重在坚持求真务实。坚持一切从实际出发,把中央要求与学校实际结合起来,注重调查研究,广泛征求意见,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,重在坚持以人为本。坚持问政、问需、问计于师生,解师生之忧、之怨、之困,教育引导党员、干部深入实际、深入教学管理服务第一线、深入师生,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向师生学习,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督。反对享乐主义,重在坚持勤政廉政。坚持艰苦奋斗,增强忧患意识,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,重在坚持厉行节约。坚持廉洁从政、厉行节约,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,自重、自省、自警、自励,筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想防线,狠刹挥霍享乐不良风气,做到精打细算,勤俭办一切事情。
五、方法步骤
我校教育实践活动从9月13日开始到12月结束,分学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,按照省委不分段、不转段的要求和局党组的部署,结合我校实际,要重点抓好以下几方面的工作
(一) 精心组织 积极准备
1、提前沟通联系。开展活动前,及时与省局督导组联系,提前对接,就领导小组和办公室组建、实施方案、广泛征求意见、召开民主生活会等方面工作进行请示沟通,确保我校教育实践活动不走样、不变通。
2、组建工作机构。成立学校教育实践活动领导小组和办公室,校党、政一把手分别担任领导小组组长和副组长,党委委员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由校党委副书记兼任,成员由党办、人事处、校办、监察等部门人员组成。
3、开展调研,征求意见。采取集中座谈、个别谈话、填写意见表等方式,征求校领导班子及成员在“四风”方面存在的问题、如何搞好群众路线教育活动的意见建议。
4、起草实施方案和动员报告。根据省局教育实践活动实施方案和要求,结合我校实际,领导小组办公室起草我校群众路线教育实践活动实施方案和校党委书记的动员讲话材料,并报省局督导组审阅。
(二) 深入动员 安排部署
9月13日,学校召开群众路线教育实践活动动员大会,参会人员为全体在职党员、中层干部、高讲代表、已退休校领导、老干部支部书记。
会前,领导小组办公室要配合省局督导组发布谈话预告,并将《领导班子作风建设民主评议表》和《党员领导干部作风建设民主评议表》发给参会人员提前填写,参会时将评议表投放到设在会场的意见箱内,会后由省局督导组统一收集汇总梳理。
动员会由校长高春宝主持、党委书记孙常青做动员报告,对全校教育实践活动进行安排部署,省局督导组任葆组长做重要讲话。会后,省局督导组要分别与各部门主要负责人、正科级督导、已退休的校领导进行个别谈话。
(三) 学习教育 提高认识
要把理论学习贯穿教育实践活动的全过程,要采取阅读原文与集中研讨相结合、专题辅导与交流体会相结合等方式,重点学习十八大以来习近平总书记一系列重要讲话、《党章》以及《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费——重要论述摘编》和《廉政总则》等内容。动员会后先集中学习1个半月。校党委中心组至少集中学习交流2次,各支部每周二组织党员干部集中学习交流。期间,由党委书记孙常青同志为全体党员上一次党课,邀请校外专家教授为党员、干部做一次专题辅导,并组织全体党员进行一次革命传统教育。
党员领导干部要以身作则,带头学习,带头记笔记,带头谈体会。党员、干部要按时参加支部组织的学习活动,非特殊原因不得请假。教育实践活动结束时,每个党员撰写读书笔记不少于6000字,撰写个人心得体会不少于1篇。
(四) 广泛征求 听取意见
活动期间,要组织党员干部深入基层,贴近群众,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱、专用电子信箱、专用电话等方式,多渠道、多层次广泛征求意见建议。对从各方面征求到的意见建议,由教育活动办公室指定专人梳理汇总,并及时向领导组反馈,并向省局督导组汇报。
(五) 谈心交流 查摆问题
9月下旬,校党委书记既要与领导班子成员逐一谈心,又要与各支部书记谈心,校领导班子成员之间既要互相谈心,又要与所分管部门主要负责人谈心。通过相互沟通,相互交流,进一步查找领导班子及成员在落实中央八项规定、省委四个实施办法以及“四风”等方面存在的问题。
(六) 撰写材料 深刻剖析
10上旬,校领导班子根据征求了解到的意见,对照为民务实清廉的要求,全面总结近年来贯彻落实党的群众路线的情况,认真查摆作风方面存在的突出问题,深刻进行自我剖析。党员领导干部的对照材料要由本人亲自动手撰写,不能由他人代劳。对照检查材料内容包括作风建设情况、存在主要问题、原因分析、努力方向与改进措施四个部分,重点是后三部分。校党委书记负责审阅校领导班子成员的对照检查材料,校领导班子和党委书记、校长的对照材料须报局党组书记审阅,其它班子成员的对照材料须报局督导组审阅。
10月下旬,召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。每位班子成员发言时间不少于30分钟,每位中层领导发言时间不少于20分钟。领导班子成员同时以普通党员的身份参加所在支部组织生活会,非党员中层干部列席组织生活会。局督导组全程参与指导我校领导班子民主生活会,会议情况经省局督导组审阅后,要在全体中层正职和支部书记范围内进行通报。
(七) 边整边改 抓好落实
教育实践活动的最终成效要体现在解决群众关心的热点难点问题上,校领导班子对群众反映的意见建议和活动中查摆出的的问题,要及时召开会议,逐一分析研究,具备解决条件的要立说立行,立竿见影;不具备解决条件的,要向群众做出说明,并积极创造条件争取解决;对需要一定时间才能解决的要制定整改方案,由校长负总责,分管校领导牵头抓,将任务逐项分解到相关部门,明确目标,责任到人,限定时间整改。整改情况要以书面形式向群众通报,自觉接受群众监督。
(八) 建章立制 巩固成果
根据教育实践活动群众反映的问题,对照现行的学校各项工作制度进行认真梳理,经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持,对不适应新形势新任务的要修订完善。12月上旬,教育活动办公室要对全校活动开展情况进行分析、归纳、收集和整理,认真撰写总结材料,并召集全校教职工召开总结大会。会后,省局督导组要组织与会人员对我校的教育实践活动情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的,要进行补课、返工。集中性的教育实践活动结束后,要进一步抓好建章立制工作,巩固活动成果,完善贯彻执行党的群众路线的制度机制,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
六、自选动作内容
为确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果,在完成规定动作的同时,结合学校工作实际,开展以下五项活动:
一是九月份的尊师重教月。通过教师节活动,树立教师的责任感和自豪感,形成尊敬师长的风气;通过新生入学教育活动,树立学生的自强心和自信心,形成全校育人的风气。
二是十月份的专题培训月。通过“走出去,请进来”的方式,举办教育教学讲座,进行交流研讨,将校外、省外、国外的先进教育理念和经验引进学校,在更高的水平上统一办学思想。
三是赛讲赛训月。组织全体教师参加赛讲赛训活动,汇报理实一体化教学和双师型师资培养的阶段性成果,提高师资整体水平。
四是综合治理月。在全校师生中开展安全、法制、消防教育,进行综合治理大检查活动,消除安全隐患,预防安全事故。
五是年底开展“送温暖”活动。组织全校教职工为贫困灾区捐款捐物;同时,校领导走访慰问老干部和困难职工,帮助解决实际困难,充分体现组织关怀,增强组织的凝聚力和向心力。
七、组织领导
学校各级党组织要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,确保教育实践活动各项任务落到实处。
1、落实领导责任。校党委、各党支部是本次教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责,精心组织,加强督导,不折不扣落实上下级部署和要求。各相关部门要明确职责,密切配合,形成工作合力。党员领导干部要发挥带头作用,真正把自己摆进去。校领导要积极参加领导班子和所在党支部的活动,结合各自分工建立联系点,对联系点教育实践活动进行指导。
2、坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实中央统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,同时要结合实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。
3、加强宣传引导。通过学校网站、校园广播、宣传栏等资源,广泛宣传中央、省委、教育厅的相关工作精神,开展党的群众路线理论研究,介绍各部门教育实践活动举措和成效,为教育实践活动营造良好舆论氛围。注意宣传先进典型和经验,加强学习交流。
4、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进,贯穿于教育实践活动全过程。要处理好教育实践活动与业务工作的关系,紧密结合学校工作实际,把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力,做到两手抓、两不误、两促进。